Если говорить о ситуации, сложившейся в мире во второй половине 30-х гг. прошлого века, то по своим основным составляющим она мало, чем отличалась от других подобных периодов в истории человечества – тоже постоянное международное соперничество, вызываемое наличием противоречий, сложившихся на этот раз в результате неудовлетворенности великими державами итогами первой мировой войны.
Германия и Россия оказались практически выключены из системы международных отношений. Великобритания утратила роль единственного мирового лидера, все более и более уступая свое место США, при этом Британия не смогла добиться баланса сил в мире. Французская Республика так и не сумела достичь лидирующих позиций в Старом Свете. США не удалось полностью занять место Британии в Европе и на всей планете, не был создан выгодный для Соединенных Штатов баланс сил. Созданная в начале 20-гг. ХХ в. Версальско-Вашингтонская система (далее – В.В.С.) только усилила рост напряженности в международных отношениях.
Под понятием «система» мы понимаем совокупность элементов, находящихся во взаимодействии друг с другом. Употребляя термин «международная система», авторы имеют в виду участников международных отношений в масштабе всего мира, иными словами системы государств, в конкретные промежутки времени, в нашем случае в 20-30-е гг. прошлого века . Международные отношения, в свою очередь, можно определить как особый род общественных отношений, выходящих за рамки внутриобщественных взаимодействий и территориальных образований . Реализация национально-государственных интересов, а также обеспечение государственного суверенитета и национальной безопасности является важнейшей составляющей основного содержания международных отношений.
Любые системы международных отношений обладают своей спецификой, которая заключается в следующем:
• происходит совпадение среды международных систем с группой других систем (надсистем);
• основные элементы международных систем (государства) являются в то же время сами организованными системами;
• в противоположность внутригосударственным системам в международных системах нет единой политической системы, поскольку это противоречило бы суверенности государств .
Специалисты различают планетарные (политические и военно-стратегические) и региональные международные системы (в том числе системы региональной безопасности).
Развитие систем международных отношений можно разделить на четыре фазы: возникновение, рост, созревание и преобразование .
«Возникновение международной системы составляет определенный период или стадию ее развития. На первом этапе этой стадии в … старой системе появляются количественные предпосылки и элементы нового … на втором – новые элементы образуют новую структуру, через которую выявляется новое качество … Рост международной системы охватывает … тот этап ее развития, в котором система становится зрелой. Этап этот можно назвать этапом организации системы … В этой фазе развития наступает рост численности элементов новой системы, их пространственное формирование и умножение связей между ними … Зрелость международной системы означает, что она достигла этапа определенной устойчивости и равновесия, но в ней одновременно продолжается столкновение противоречий, которые обуславливают процессы ее функционирования и эволюции … Фаза преобразования международной системы начинается в тот момент ее развития, когда ее внутренние противоречия – даже в благоприятных внешних условиях – лишают систему способности сохранять равновесие … Преобразование – это последствие растущего противоречия …» .
По мнению М. Мельтюхова, существование любой, в том числе и В. В. С., системы продолжается до тех пор, пока закрепленный в ней баланс сил между отдельными странами соответствуют реалиям процесса исторического развития государства . «Однако в силу внутреннего развития интересы одной или нескольких стран начинают выходить за рамки сложившегося баланса сил, в результате чего стабильность системы нарушается. В случае, если ее не удается модифицировать и прийти к новому консенсусу, система разрушается. Переход от одной системы к другой, как правило, сопровождается войнами. Взаимоотношения государств внутри системы международных отношений определяется в первую очередь их отношением к существующему балансу. Некоторые стремятся к его закреплению, другие к трансформации, третьи – к разрушению. В зависимости от этого государства и строят свои отношения друг с другом как союзники, партнеры или же как противники» .
* * *
В.В.С. представляла собой определенную всепланетарную форму политической организации международных отношений после первой мировой войны и была закреплена в договорах и соглашениях 1919-1922 гг. Как отмечает историк М. Мельтюхов, основой В.В.С., важнейшим фактором ее развития являлся баланс сил, понимаемый как конкретно-историческое соотношение удельного веса и влияния, входящих в систему государств, и в первую очередь великих держав, которые по сути были основными системаобразующими элементами .
Практически в любой планетарной системе международных отношений можно выделить ее различные подсистемы . В качестве подсистемы может выступать любой элемент системы, представляющий собой, в свою очередь, совокупность взаимодействующих элементов (т. е. систему, а поскольку она существует в рамках более общей системы, то ее называют подсистемой). В этом случае внешней средой для подсистемы выступает более общая система. Необходимо отметить, что внутренне В. В. С. можно разделить на две подсистемы международных отношений:
• версальскую
• вашингтонскую .
Версальская подсистема оформляла Лигу Наций (принципиально новый международно-правовой институт) и послевоенное европейское устройство. По мнению А. И. Уткина «Версальская система … не могла быть эффективной, потому что ее прямыми и косвенными жертвами были две крупнейшие державы континента – Германия и Советская Россия» .
Вашингтонская подсистема международных отношений, сложившаяся на Дальнем Востоке благодаря усилиям стран-победительниц в мировой войне после Вашингтонской конференции 1921-1922 гг., в значительной мере была выстроена вокруг Восточноазиатского и Тихоокеанского регионов, а также проблематики баланса сил в военно-морской области между великими державами (Великобритания, США, Франция, Япония, Италия).
Исходя из данной схемы развития В. В. С., как основной системы международных отношений 20-30-х гг. ХХ в., мы можем сделать вывод, что закрепления существующего баланса сил могла добиваться две великие державы тогдашнего мира – Великобритания и Франция. Для них сохранение достигнутого после мировой войны соотношения возможностей являлось гарантом их экономического и военно-политического преобладания на планете. К государствам, желающим трансформировать установившуюся в первой половине 20-х гг. систему международных отношений, мало учитывающую их национально-государственные интересы, мы отнесем Италию, Польшу и Японию. В основу своей внешней политики эти государства положили политику балансирования между Лондоном, Парижем, Вашингтоном, Берлином и отчасти Москвой. Что касается Германии, США и СССР, то этими странами, прежде всего, двигало стремление разрушения В. В. С., как фактора тормозящего реализацию тех национально-государственных интересов, которые были характерны для них на протяжении многих десятилетий. В этом отношении являются ошибочными заявления авторов сборника «Кризис и война: Международные отношения в центре и на периферии мировой системы в 30-40-х годах» о преобладании идеологической составляющей во внешней политике великих держав в описываемый период.
Некоторые исследователи выделяют внешний и внутренний кризисы Версальской подсистемы международных отношений .
Первый из них – внешний – происходил в 1923-1925 гг. Его суть состояла в наличии противоречий с одной стороны между Великобританией и СССР по вопросу о режиме Черноморских проливов, и с другой многочисленными трениями между Веймарской Республикой и странами-победительницами, а, прежде всего Францией, по проблемам репарационных выплат. Итоги этого кризиса были таковыми:
• Лондон смог ограничить попытки Франции выйти на первые роли в Европе и одновременно укрепить свои позиции в отношении США;
• Париж осознал невозможность осуществления односторонних санкций против Германии;
• Италия была минимально затронута кризисом, поэтому в основном сохранила свои европейские позиции;
• Веймарской Республике удалось начать ревизию Версальского мирного договора;
• Варшава не получила гарантий своих западных границ со стороны Германии, а также не сумела стать постоянным членом Совета Лиги Наций, что несомненно не удовлетворяло ее амбициям великой европейской державы;
• в этот период произошло дипломатической признание Москвы великими державами Европы, однако СССР не смог реализовать собственную идею экспорта пролетарской революции, что заставило советской правительство провозгласить принцип построения социалистического общества в отдельно взятой стране;
• Вашингтон расширил свое экономическое присутствие в Европе.
Второй – внутренний – кризис Версальской подсистемы международных отношений протекал в 1935-начале 1939 гг. Выяснению причин его возникновения, а также связанных с ним обстоятельств и последствий будет посвящена наша дальнейшая работа.
t1aro
alZarif
Dr.Schmeisser
KhanBagatur
gurvinek2005
Crusader556
Haktar
Mady
Valyrian_Legionnaire
DinarMayor
Corrector
kosak4
Farin Frostgeir
